По-малко чиновници, повече AI: какво планира Нидерландия

Нидерландското правителство подготвя промени в държавната администрация, които включват по-лесен обмен на данни между институциите, опростяване на правилата, стандартизиране на информационните системи и използване на изкуствен интелект. Планът предвижда и намаляване на организационните разходи на централната администрация с 900 млн. евро през 2027 г., като годишните икономии трябва да достигнат 3,5 млрд. евро от 2035 г.

Мерките са представени в писмо до долната камара на парламента от държавния секретар по отношенията в рамките на Кралството и ефективността на държавното управление Ерик ван дер Бюрх. Според правителството натрупаните правила, изключения и процедури затрудняват както гражданите и бизнеса, така и самите институции.

Една от основните цели е хората и компаниите да получават услуги, без да подават повторно информация, с която държавата вече разполага. За целта кабинетът планира в рамките на две години да бъде разработено законодателно решение за обмен на данни между държавните организации, предназначено конкретно за проактивно предоставяне на услуги.

Това предполага по-лесно и сигурно споделяне на информация между структури като данъчната администрация, Търговската камара и общините. Намерението е гражданите и предприятията да възприемат държавата като една достъпна организация, а обслужването да се развива на принципа на едно гише.

Правителството работи и по подход, при който всяка институция, към която се обърне гражданинът, трябва да му помогне или да го насочи към правилното място. Като пример е посочена услугата MijnBetaaloverzicht, която позволява на потребителите да виждат на едно място задълженията си към различни държавни организации.

Промените обхващат и вътрешната организация на администрацията. Предвиждат се стандартизиране на информационните системи, ограничаване на разходите за обслужване на министерствата и по-ефективно използване на офисите. Целта е едно работно място да се използва от двама служители, а излишните сгради да бъдат освободени. Държавните структури ще извършват по-често съвместни покупки и ще намаляват изискванията при възлагането им.

През първото тримесечие на 2027 г. кабинетът трябва да представи конкретни цели и планове за икономии чрез използване на изкуствен интелект за повишаване на производителността. В съобщението не са посочени конкретни AI системи, приложения или размер на очакваните спестявания от тази част на реформата.

Друг елемент е намаляването на административната тежест. Правителството потвърждава вече обявената цел всяка година да бъдат премахвани или опростявани поне 500 правила за граждани, специалисти и предприятия. Предвижда се и ежегоден закон за опростяване, чрез който по-бързо да се променят действащи нормативни изисквания.

Кабинетът проучва възможността за въвеждане на принцип, при който съответното министерство трябва да доказва, че дадено правило все още е необходимо. Ако не успее, правилото би отпаднало. При новите изисквания ще се проверява и дали могат да бъдат въведени с ограничен срок на действие, след който да отпадат автоматично.

Планирано е значително намаляване на постоянните консултативни съвети, които в момента са 28, както и на приблизително 150-те консултативни комисии. Конкретни цели трябва да бъдат определени до края на 2026 г. Ще бъде ограничен и броят на оценките на държавни политики, които сега са около 400 годишно.

Според правителството натрупването на контролни, надзорни и консултативни структури създава допълнителна работа и затруднява решаването на проблеми, изискващи взаимодействие между различни ведомства. Затова се подготвят и промени, които да улеснят сътрудничеството, включително чрез други механизми за финансиране и отчетност.

Очакването на кабинета е през следващите десет години опростяването на дейностите и повишаването на производителността да намалят необходимостта от държавни служители. Планираните бюджетни икономии се равняват приблизително на 25 000 щатни позиции на пълно работно време, разпределени за няколко години. Това е разчет в щатни еквиваленти, а съобщението не уточнява колко души ще бъдат засегнати и по какъв начин ще бъде постигнато намалението.

Ограниченията няма да се прилагат еднакво навсякъде. Сред изключенията са полицията и отбраната. Освен общите мерки за ефективност кабинетът предвижда и решения за това кои задачи държавата ще продължи да изпълнява и от кои ще се откаже.

В рамките на шест месеца трябва да бъде представен многогодишен план за бъдещето на централната администрация, включващ резултатите от работата на специална комисия. Подробното разпределение на бюджетните икономии ще бъде представено в пролетния бюджетен документ.